經(jīng)歷10個月，國務(wù)院于2016年7月28日正式宣告網(wǎng)絡(luò)約租車合法地位，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》（簡稱《管理辦法》）與《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）于當(dāng)日出臺。
對于上述文件，滴滴、優(yōu)步、易到用車、168車網(wǎng)均于當(dāng)日表示擁護(hù)支持，作為傳統(tǒng)出租車企業(yè)轉(zhuǎn)型至網(wǎng)約車平臺的大眾出行則表示，還有待地方政策出臺。
當(dāng)日，上海市交通委告訴澎湃新聞記者，將根據(jù)上海綜合交通管理政策及國家明確的出租汽車行業(yè)定位及發(fā)展方向，按照“鼓勵創(chuàng)新、依法合規(guī)、錯位經(jīng)營、公平競爭”的原則，制定符合本市出租汽車行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見及網(wǎng)約車管理貫徹實施辦法，積極推進(jìn)出租汽車行業(yè)深化改革舉措，維護(hù)出租汽車市場健康穩(wěn)定有序的發(fā)展。
在肯定網(wǎng)約車的合法性的同時，《管理辦法》明確了網(wǎng)約車平臺、駕駛員、車輛的準(zhǔn)入門檻及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任�！稌盒修k法》則嚴(yán)格規(guī)定了駕駛員準(zhǔn)入條件，包括必須符合無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄等要求。
大眾交通集團(tuán)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理楊國平建議，細(xì)則可進(jìn)一步明確《管理辦法》中部分內(nèi)容，比如對駕駛員的戶籍是否需要特別要求，是否以后上海出租車企業(yè)的駕駛員也可以放開戶籍限制。
“另外，新政對于網(wǎng)約出租車的車輛檔次、價格、牌照所在地沒有明確規(guī)定，希望地方在制定細(xì)則時有所考慮，應(yīng)和出租車形成差異化經(jīng)營。”楊國平說，“新政允許網(wǎng)約車實行市場化價格，在交通高峰和特殊天氣條件下可以采取溢價，這樣可能會對出租車產(chǎn)生影響，比如造成出租車司機(jī)與乘客私自議價或者拒接揚(yáng)招業(yè)務(wù)行為�！�
值得注意的是，《指導(dǎo)意見》指出，要合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低。嚴(yán)禁出租汽車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過高的要降低。
這是否意味著傳統(tǒng)出租車企業(yè)在未來將降低駕駛員份子錢？
對此，大眾交通集團(tuán)表示，目前上海出租車份子錢已降低到極限，出租汽車的運(yùn)價仍有上升空間，“實際上大眾出租車5年前已經(jīng)率先降低了份子錢，10500元降到了8200元，每個月降了2300元，一年降了近26000元左右，這基本上已經(jīng)是極限，目前出租汽車的盈利主要和銀行貸款利息差不多。出租汽車運(yùn)價有上升空間，一般是公交車價格差距為10倍至20倍，隨著出租車的服務(wù)水平、設(shè)施質(zhì)量提高，運(yùn)價還有調(diào)整的空間�！� |
