中國道路運(yùn)輸協(xié)會日前正式向交通運(yùn)輸部致函，就該部此前出臺的兩份出租車新政文件提出建議。建議呼吁公正評價(jià)傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)為社會做出的積極貢獻(xiàn)，維護(hù)行業(yè)市場公平正義，警惕資本行為，杜絕擾亂行業(yè)市場正常秩序。
交通運(yùn)輸部10月10日出臺《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推動出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱“兩個(gè)文件”)，向社會征求意見。
該協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，“近日，我不斷收到出租汽車會員企業(yè)意見和建議，并希望我會能夠及時(shí)反映行業(yè)訴求。”
函件稱，網(wǎng)絡(luò)約租車服務(wù)是傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)誕生的新業(yè)態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)的具體體現(xiàn)。然而，網(wǎng)絡(luò)約租車平臺企業(yè)大肆招募私家車從事經(jīng)營性運(yùn)輸，本身就屬于非法營運(yùn)行為，同時(shí)采用巨額補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷等方式，嚴(yán)重?cái)噥y了出租汽車市場。
“政府不能縱容網(wǎng)絡(luò)約租車這種新業(yè)態(tài)‘砸飯碗’，讓傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)無路可走�！焙Q。
中國道路運(yùn)輸協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出租汽車行業(yè)是各個(gè)城市的文明窗口，在城市交通中扮演重要角色，每天有1億人次依靠出租汽車解決出行問題。這是全國130多萬輛出租汽車、260多萬從業(yè)人員的共同努力和辛勤付出。
傳統(tǒng)出租汽車的發(fā)展已有30多年歷史，網(wǎng)絡(luò)約租車的發(fā)展只是不到2年的時(shí)間�！按蠹叶颊f網(wǎng)絡(luò)約租車好，但這是用重金買來的好，不是真的服務(wù)好，這是不可持續(xù)的�！�
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的助推下，網(wǎng)絡(luò)約租車新業(yè)態(tài)在各地得到快速發(fā)展，并受到乘用者普遍青睞。但同時(shí)也出現(xiàn)了無證非法經(jīng)營、人員把關(guān)不嚴(yán)、安全不能保障、引發(fā)行業(yè)沖突、違反市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律和規(guī)則等一系列問題。
“長期以來，傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)一直受到政府部門嚴(yán)加管理，但是網(wǎng)絡(luò)約租車新業(yè)態(tài)誕生以來，政府為什么沒有對其嚴(yán)加管束，這顯然有失公平�！焙Q，網(wǎng)絡(luò)約租車平臺企業(yè)一直標(biāo)榜自己為“共享經(jīng)濟(jì)”，無視市場的準(zhǔn)入和競爭規(guī)則。然而動員私家車參與經(jīng)營性運(yùn)輸，并不屬于“共享經(jīng)濟(jì)”范疇。滿足個(gè)性化出行需求不能建立在兼職駕駛員業(yè)余攬活的基礎(chǔ)之上。
函件表示，政府部門應(yīng)堅(jiān)守“私家車不得營運(yùn)”的底線，堅(jiān)定維護(hù)出租汽車市場秩序，不要因?yàn)閭�(gè)別媒體和專家為網(wǎng)絡(luò)約租車背后的互聯(lián)網(wǎng)巨頭站臺，就放棄基本的市場規(guī)則。互聯(lián)網(wǎng)不是“法外之地”，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，講契約、講規(guī)則、講規(guī)矩。同時(shí)，應(yīng)該看到世界上不存在絕對的市場、絕對的自由。沒有規(guī)則，便沒有安全，也就沒有發(fā)展。
函件特別提及，要“警惕資本行為，杜絕擾亂行業(yè)市場正常秩序”。百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭和當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)約租車平臺企業(yè)有著密切聯(lián)系，它們占有網(wǎng)絡(luò)資源和輿論工具，通過很多渠道手段裹挾政府、媒體及專家，這是大教訓(xùn)，必須警惕網(wǎng)絡(luò)約租車平臺企業(yè)壯大后帶來壟斷。
函件同時(shí)承認(rèn)，“現(xiàn)在很多出租汽車駕駛員頂不住惡性競爭，無法養(yǎng)家糊口，只能辭職。如果徹底放開網(wǎng)絡(luò)約租車市場，形成羊群效應(yīng)，誰還愿意開出租汽車？”
針對出租車行業(yè)長期存在的問題，中國道路運(yùn)輸協(xié)會也表示，“保障乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全始終是出租汽車服務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷加強(qiáng)駕駛員與車輛的管理不僅是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的不可替代的前提，也是出租汽車行業(yè)管理永恒的主題。”
“互聯(lián)網(wǎng)+”給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新機(jī)遇，給傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)深化改革帶來新契機(jī)。中國道路運(yùn)輸協(xié)會表示，在政府部門的大力扶持下，對網(wǎng)絡(luò)約租車新業(yè)態(tài)報(bào)以最大包容，并積極借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)深化改革，努力改進(jìn)提升服務(wù)水平，將網(wǎng)絡(luò)約租車的優(yōu)勢整合進(jìn)入傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)，積極拓展服務(wù)新模式，提升出租汽車行業(yè)的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。
“我們相信互聯(lián)網(wǎng)不是拿著大棒子來的，是帶著新資本和新技術(shù)來的，不是取代出租汽車行業(yè)，乃至整個(gè)道路運(yùn)輸這一伴生人類的古老行業(yè)來的，而是讓傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)活力而來的�！鄙鲜龊Q，虛擬世界里的美好故事，最終需要在實(shí)體產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)。這些都需要出租汽車行業(yè)身體力行，主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，讓不斷進(jìn)步的新技術(shù)能為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，并努力為社會提供出更好的出行服務(wù)。（ |
