上海從今天起調(diào)整市域出租車(chē)運(yùn)價(jià)。這次調(diào)價(jià)是在召開(kāi)一系列聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)市政府同意后實(shí)施的。運(yùn)價(jià)調(diào)整或許只是一個(gè)開(kāi)始，它預(yù)示著，一場(chǎng)重振上海出租車(chē)行業(yè)的全面改革就此啟幕。
上海市域出租車(chē)起步費(fèi)將由13元/3公里調(diào)整為14元/3公里，超出起步費(fèi)單價(jià)由2.4元/公里調(diào)整為2.5元/公里，超里程距離由10公里調(diào)整為15公里，低速等候由5分鐘計(jì)1公里調(diào)整為4分鐘1公里。夜間加價(jià)（當(dāng)日23時(shí)至次日5時(shí)）仍按規(guī)定上浮30%。同時(shí)，市域出租車(chē)和區(qū)域出租車(chē)全部取消燃油附加費(fèi)1元。
從表面上看，本次調(diào)整運(yùn)價(jià)，是為優(yōu)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)公眾日常出行活動(dòng)區(qū)域不斷拓展的趨勢(shì)，同時(shí)兼顧駕駛員營(yíng)收與消費(fèi)者支出。此次調(diào)價(jià)收入將主要用于駕駛員增收，部分用于彌補(bǔ)企業(yè)在駕駛員社保、車(chē)輛保險(xiǎn)等方面逐年增加的剛性支出。然而，站在歷史的維度看，此次調(diào)價(jià)與上海出租車(chē)行業(yè)歷次調(diào)價(jià)或有所不同：今天，我們面臨行業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期；今天，我們站在行業(yè)改革的窗口期；今天，對(duì)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行全面優(yōu)化調(diào)整的期待，如此高漲。
上海出租車(chē)行業(yè)的歷史最早可追溯到清末，距今超過(guò)百年。上海出租車(chē)見(jiàn)證了這座城市的變遷，也成為這座城市的一張亮麗名片。不過(guò)，最近幾年，上海出租車(chē)行業(yè)逐漸陷入危機(jī)，最直接而無(wú)奈的表現(xiàn)是“誰(shuí)都不滿(mǎn)意”：乘客在抱怨，馬路上叫車(chē)越來(lái)越難，出租車(chē)拒載、繞路、宰客事件屢有發(fā)生；出租車(chē)司機(jī)有不滿(mǎn)，工作強(qiáng)度高，收入?yún)s不能與社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，指標(biāo)完成已不易，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還要來(lái)分一杯羹；出租車(chē)公司有怨言，份子錢(qián)一降再降，單車(chē)?yán)麧?rùn)接近紅線(xiàn)，司機(jī)缺口巨大，曾經(jīng)引以為傲的規(guī)范化管理眼看要落空；作為新生事物的互聯(lián)網(wǎng)叫車(chē)軟件也很委屈，擁有大量用戶(hù)的他們卻沒(méi)有一個(gè)合法的身份，始終游離于灰色地帶，渴望一場(chǎng)“身份認(rèn)同”；政府管理部門(mén)對(duì)現(xiàn)狀同樣不滿(mǎn)意，上海出租車(chē)行業(yè)的社會(huì)滿(mǎn)意度從高峰下滑，且未看到止跌的趨勢(shì)。
用上海市出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)石景明的話(huà)說(shuō)，“一個(gè)行業(yè)要做到‘誰(shuí)都不滿(mǎn)意’，也很難。這說(shuō)明，上海出租車(chē)行業(yè)正面臨一場(chǎng)全面的行業(yè)危機(jī)。”
這讓人想起上世紀(jì)80年代。那時(shí)，上海出租車(chē)行業(yè)普遍存在“亂收費(fèi)、服務(wù)差、打車(chē)難”問(wèn)題，出租車(chē)行業(yè)在公眾中的形象同樣不好。1988年下半年，上海市政府大力整頓出租汽車(chē)市場(chǎng)，其中推出的一項(xiàng)措施便是規(guī)定必須使用合格的計(jì)價(jià)器，同時(shí)集中整治社會(huì)黑車(chē)，至當(dāng)年年底情況大有好轉(zhuǎn)。
今天，在一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，上海出租車(chē)行業(yè)面臨的問(wèn)題更復(fù)雜，需要解決的矛盾更多元。
讓市場(chǎng)感到欣喜的是，一場(chǎng)改革已醞釀許久，而且正有計(jì)劃、有步驟地付諸行動(dòng)。
市交通委表示，等交通部發(fā)布出租車(chē)改革規(guī)范文件后，上海將對(duì)出租車(chē)和約租車(chē)進(jìn)行差異化定位，對(duì)出租車(chē)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)約租車(chē)強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)。這是運(yùn)價(jià)調(diào)整之后，又一改革強(qiáng)音。未來(lái)，上海還將進(jìn)一步維護(hù)駕駛員的合法權(quán)益，建立健全企業(yè)、駕駛員利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，完善出租汽車(chē)行業(yè)成本規(guī)范制度；進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建立行業(yè)退出機(jī)制，加大執(zhí)法力度，將駕駛員市場(chǎng)違紀(jì)與個(gè)人信用評(píng)價(jià)和出租汽車(chē)企業(yè)招聘相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)上海出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量的明顯提高；進(jìn)一步緩解叫車(chē)難問(wèn)題，研究在醫(yī)院、社區(qū)以及商業(yè)中心設(shè)置出租車(chē)叫、候車(chē)站，通過(guò)站點(diǎn)的信息化設(shè)置方便市民用車(chē)。
一場(chǎng)各方期待的行業(yè)改革大幕已然開(kāi)啟，人們期待，上海出租車(chē)依然是城市里那抹流動(dòng)的亮色。
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