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| 新老出租車業(yè)態(tài)碰撞 博弈還是共榮 |
| 更新時(shí)間：2015/8/7 11:00:59 瀏覽次數(shù)：22 |
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“5～7月，每個(gè)月我都打車幾十次�！边@是吳迪自己統(tǒng)計(jì)的近幾個(gè)月“滴滴打車”次數(shù)。由于居住地離工作單位較遠(yuǎn)，她經(jīng)常打車，作為“老顧客”，她還會(huì)根據(jù)不同時(shí)間、不同用途選擇不一樣的類型：上班的時(shí)候用快車，接送客戶用專車。
為吸引用戶，幾大約租車平臺(tái)競爭在加劇。與此同時(shí)，多地“重拳”開展針對(duì)專車的整治工作，以滴滴專車、優(yōu)步、易到用車為代表的專車服務(wù)一次次陷入爭議的漩渦。
新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)是對(duì)舊有格局的完全顛覆，還是可以尋求各方利益的最大公約數(shù)？當(dāng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)加速邁向“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，國家的政策、法規(guī)準(zhǔn)備好了嗎？
專車之困困在何處
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的發(fā)展正在深刻影響和變革交通運(yùn)輸行業(yè)�！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華在8月1日北京的一個(gè)論壇表示，這既沖擊和改變了傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸服務(wù)方式，引發(fā)了一些新的矛盾和問題，同時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力帶來了前所未有的難得機(jī)遇。
同一天，中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)青年計(jì)算機(jī)科技論壇也舉行了特別論壇“從專車看互聯(lián)網(wǎng)+在交通領(lǐng)域的博弈”，此次論壇主席何萬青博士認(rèn)為，專車之困，集中體現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)相遇后產(chǎn)生的一系列矛盾。
中科院計(jì)算所研究員張?jiān)迫驗(yàn)楣ぷ髟�，�?jīng)常外出開會(huì)，打出租車比較多。3年前的一天，張?jiān)迫_會(huì)出來著急回單位，好不容易打了一個(gè)車，但出租車司機(jī)嫌近，一路都在抱怨，覺得張?jiān)迫⒄`自己賺錢。
事后張?jiān)迫幜艘欢卧挘l(fā)到微博上，被轉(zhuǎn)發(fā)了很多次，網(wǎng)友用自己的各種經(jīng)歷吐槽，呼喚北京出租車市場改革，提高服務(wù)質(zhì)量。
“后來的結(jié)果是出租車漲價(jià)了。”張?jiān)迫行┦�，有一天試裝了某個(gè)專車軟件，體驗(yàn)非常好。張?jiān)迫约核懔怂阗~，現(xiàn)在自己出行的資金和時(shí)間成本都大為降低。
“我們想做一個(gè)交通領(lǐng)域綜合性服務(wù)平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)就可以滿足各種各樣的出行需求�！钡蔚未蜍囌聞�(wù)總監(jiān)徐葉紅在論壇中提到，在互聯(lián)網(wǎng)階段，服務(wù)更要個(gè)性化，因?yàn)榉⻊?wù)和需求都會(huì)有不同層次。不同的時(shí)期、不同的場景，不同的人群有不同的選擇。目前出行的選擇相對(duì)還是少，“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)讓未來的選擇空間更多一些。
“互聯(lián)網(wǎng)將推動(dòng)定制公交、拼車、順風(fēng)車等新型服務(wù)方式的發(fā)展。”徐亞華說。
法律和監(jiān)管要與時(shí)俱進(jìn)
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授程絮森拿出的數(shù)據(jù)顯示，我國目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到11.5億，其中使用移動(dòng)O2O用戶規(guī)模7.5億，使用移動(dòng)端進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)約租車方式達(dá)到2.4億人次。
在程絮森看來，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”促進(jìn)了信用體系建設(shè)，也帶來了新的社交方式。
“從消費(fèi)者層面來說，目前反響不錯(cuò)�！背绦跎岢�，要能夠在不損害一方利益情況下，實(shí)現(xiàn)另一方利益最大化，進(jìn)而使參與方都實(shí)現(xiàn)利益最大化。
如何管制與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)約租車？中國政法大學(xué)副教授王軍提出了三條路徑：
方案一：完全出租化，完全套用出租車原有體制，經(jīng)營方必須有經(jīng)營資格，車輛必須是出租車，司機(jī)必須是專車司機(jī)。
方案二：準(zhǔn)出租化，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以不登記或不注冊(cè)為出租車企業(yè)，但是車輛必須注冊(cè)為出租車，取得運(yùn)營許可，司機(jī)也要申請(qǐng)出租車從業(yè)資格。
方案三：非出租車化，不僅網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不需要成為一個(gè)出租車企業(yè)，車輛也不用被強(qiáng)行轉(zhuǎn)換為運(yùn)營車輛，司機(jī)是兼職工作，不必申請(qǐng)出租車的從業(yè)資格。
“顯然方案三開啟的是一種新的商業(yè)模式。前兩種方案本質(zhì)上依舊是原來的出租車管理體制的拓展，只不過拓展的領(lǐng)域延伸到了線上�！痹谕踯娍磥�，這兩種方案和共享經(jīng)濟(jì)沒有什么關(guān)系，因?yàn)樗鼈兌贾皇菙U(kuò)大了出租車的壟斷，而非打破壟斷�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”能否真正與便捷交通聯(lián)系在一起的關(guān)鍵法律問題，就在于是否承認(rèn)非運(yùn)營車輛的跨界。
屏蔽此推廣內(nèi)容當(dāng)然，服務(wù)質(zhì)量與安全問題是用戶最為在意的。如果實(shí)行第三種方案，那么這就是最亟需落實(shí)的兩點(diǎn)。王軍建議，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，政府可以設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)去執(zhí)行和落實(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)，另外確保有足夠的責(zé)任保險(xiǎn)，通過信息技術(shù)進(jìn)行適時(shí)的跟蹤監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的嚴(yán)格管理。
“總之，法律和監(jiān)管也要與時(shí)俱進(jìn)，要做適當(dāng)調(diào)整�！蓖踯姀�(qiáng)調(diào)。
（記者 李新玲 謝湘 實(shí)習(xí)生 李姝）
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