長(zhǎng)久以來(lái)游離于法規(guī)邊緣的專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)，很快將迎來(lái)一次徹底的變革。
7月10日，界面新聞?dòng)浾邚莫?dú)家渠道獲悉，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（下稱《辦法》）即將公布，這也是業(yè)界等待已久的“專(zhuān)車(chē)新規(guī)”。根據(jù)界面新聞獲得的《辦法》具體內(nèi)容，國(guó)家將對(duì)各種專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的資質(zhì)、服務(wù)器、支付協(xié)議等做出詳細(xì)規(guī)定，Uber等外資企業(yè)將處于不利地位。
《辦法》將“專(zhuān)車(chē)”定義為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)，并列入了出租汽車(chē)管理法規(guī)框架體系內(nèi)。也就是說(shuō)，這使得提供“專(zhuān)車(chē)”的平臺(tái)企業(yè)、車(chē)輛和駕駛員都需要申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。一方面這確實(shí)給之前曖昧不明的專(zhuān)車(chē)定義給予明確指示和合法化方向，另一方面，《辦法》中的有關(guān)規(guī)定也對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)車(chē)做出了一定限制。
從界面新聞?dòng)浾吡私獾降膬?nèi)容來(lái)看，《辦法》要求現(xiàn)有以及未來(lái)的“專(zhuān)車(chē)”經(jīng)營(yíng)者，要“根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”。申請(qǐng)時(shí)要符合以下幾大條件：
1.具備企業(yè)法人資格；2.在服務(wù)所在地具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；3.具備開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，并尤其指出，服務(wù)器需要設(shè)置在中國(guó)大陸境內(nèi)；4.平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；5.使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。
不難看出，《辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)租車(chē)平臺(tái)的服務(wù)所在地、服務(wù)器所在地以及支付協(xié)議等方面都明顯的劃分了界限。此外還指出，對(duì)于外資租車(chē)企業(yè)，除了以上條件外，還需要符合外商投資國(guó)際安全審查的有關(guān)規(guī)定。
此外，租車(chē)市場(chǎng)不僅僅牽涉到出租車(chē)管理的有關(guān)條款，在預(yù)約租車(chē)過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)上支付、電話通信、個(gè)人信息錄入等多方面行為。對(duì)此辦法也一一進(jìn)行了規(guī)定。
除了需要提供電子支付使用的支付結(jié)算協(xié)議以外，涉及電信業(yè)務(wù)的還要通過(guò)通信主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。其中也特別指出，“外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)涉及經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證�！�
在個(gè)人信息錄入方面，《辦法》要求任何業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息必須在中國(guó)大陸境內(nèi)存儲(chǔ)、傳輸和管理，尤其不能跨境傳輸和使用，也不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個(gè)人敏感信息。 |
