針對(duì)備受爭議的“專車”問題，上海市交通委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在推出上海出租汽車信息平臺(tái)的同時(shí)，市交通委、滴滴打車還共同成立了第一個(gè)約租車管理辦法的工作組，相關(guān)各方將深入調(diào)研，制定出可操作、持久的工作機(jī)制，并有可能出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，具體內(nèi)容將在1-2個(gè)月后公布。屆時(shí)，上海有望在全國率先推出專車試點(diǎn)方案，而備受爭議的專車合法化問題也有望得到破冰。
專車服務(wù)管理存爭議查獲非法客運(yùn)案逾百件
無論是專車還是拼車，在優(yōu)步、滴滴等公司提供的第三方平臺(tái)上，都有大量私家車加入，而從現(xiàn)行法律法規(guī)上看，這無疑涉嫌非法客運(yùn)�！拔覀儸F(xiàn)在主要是在對(duì)私家車提供所謂專車服務(wù)的非法運(yùn)營行為進(jìn)行查處，而拼車行為查處起來卻比較難�！鄙虾Ｊ薪煌▓�(zhí)法總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴早報(bào)記者，今年以來，市交通執(zhí)法總隊(duì)不斷加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)專車涉嫌非法客運(yùn)的打擊力度，已累計(jì)查獲網(wǎng)絡(luò)專車非法客運(yùn)案件100余件。
由第三方打車軟件提供的專車服務(wù)到底該如何管理?私家車能夠作為專車加入營運(yùn)隊(duì)伍嗎?其安全該如何保障?自滴滴、快的、優(yōu)步等打車軟件推出專車服務(wù)以來，這種爭議之聲就未曾終止。有人認(rèn)為，私家車缺少營運(yùn)資質(zhì)，無法提供安全保障，不應(yīng)該提供專車服務(wù);也有人認(rèn)為，專車服務(wù)填補(bǔ)了一些個(gè)性化需求的空白，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的大背景下，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持。
專車合法需三項(xiàng)資質(zhì):企業(yè)、車輛和司機(jī)資質(zhì)
“約租車(包括專車)是在目前早晚高峰時(shí)現(xiàn)有頂燈出租車不能滿足供需矛盾的情況下出現(xiàn)的一種新的服務(wù)，也是一種新的思路。”上海市交通委主任孫建平說，對(duì)于這種新服務(wù)，如何在鼓勵(lì)、支持的同時(shí)，又要進(jìn)行規(guī)范，確保其在依法合規(guī)的前提下得到健康發(fā)展，對(duì)政府主管部門來說，具有很大的挑戰(zhàn)性，需要有智慧地去解決。
孫建平表示，要解決專車合法化的問題，首先要對(duì)“專車”有一個(gè)定位。在他看來，一家企業(yè)能不能提供專車服務(wù)，需要至少滿足三個(gè)條件，分別為企業(yè)的資質(zhì)、車輛的資質(zhì)和駕駛員的資質(zhì)，解決安全、服務(wù)、社會(huì)公平等問題。
“第一，從事專車運(yùn)營的企業(yè)，首先要有許可，那么打車軟件平臺(tái)可不可以作為經(jīng)營企業(yè)?”他進(jìn)一步解釋稱，第二，什么樣的車輛可以做專車，而現(xiàn)在爭論最多的是私家車能不能做專車?第三，什么樣的人員可以做專車的司機(jī)?“這三個(gè)方面都應(yīng)該有相應(yīng)的條件和門檻，而這些都需要做進(jìn)一步的研究。”
互聯(lián)網(wǎng)+思維思考專車上海探索或有示范性
“按照目前的法律，私家車是不能做專車的。那么問題是，上海到底需要多少專車，能不能走出一條途徑來，也不一定完全讓私家車來做�！睂O建平說，他認(rèn)為，首先要承認(rèn)目前確實(shí)對(duì)專車有需求這個(gè)現(xiàn)狀;第二，不管用何種方式，專車一定要處于受控狀態(tài);第三，現(xiàn)在必須用一種互聯(lián)網(wǎng)+的思維方式，去考慮這種新的業(yè)態(tài)，而不能一直用傳統(tǒng)的方式去考慮�！叭绻虾Ｄ馨堰@條路走出來，對(duì)全國都是有示范性的�！�
滴滴打車創(chuàng)始人程維也坦言，類似當(dāng)初出租車軟件平臺(tái)靠燒錢吸引用戶的野蠻生長，如今不一定適用于專車領(lǐng)域。滴滴等打車軟件要想在專車領(lǐng)域走得更遠(yuǎn)，必須加強(qiáng)與政府主管部門的合作�！皩�(duì)于與政府部門的合作，我原先是有各種顧慮的，但這次通過溝通之后發(fā)現(xiàn)，上海是我們接觸到的最開明的地方主管部門，我們也相信上海是最有機(jī)會(huì)可以走出這樣一條道路的，并且有示范效應(yīng)。”他說，希望能夠與政府一起，探索出一條可能的專車合法化的道路。
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