25日,上海市交通委公開(kāi)表示,“滴滴專車屬于非法運(yùn)營(yíng)”。26日,記者從上海交通委了解到,目前已有12輛滴滴“專車”被查扣,部分駕駛員被行政罰款各1萬(wàn)元,下周還將對(duì)滴滴專車開(kāi)出罰單。
作為回應(yīng),滴滴專車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“滴滴專車是一個(gè)移動(dòng)出行的信息平臺(tái),我們只和依法運(yùn)營(yíng)的汽車租賃公司和勞務(wù)公司簽約,我們從來(lái)不會(huì)和私家車簽約合作!卑凑者@個(gè)說(shuō)法,黑車是簽約租車公司的問(wèn)題,而與滴滴專車無(wú)關(guān)。
對(duì)此,上海交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確告訴記者,“‘專車’只要沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì),就是黑車!
乘客乘坐非營(yíng)運(yùn)車輛會(huì)帶來(lái)哪些風(fēng)險(xiǎn)呢?上海交通部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,不具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的“專車”只有商業(yè)保險(xiǎn),沒(méi)有客運(yùn)保險(xiǎn),萬(wàn)一發(fā)生人身傷亡事故,乘客將面臨理賠不足甚至無(wú)法得到賠償。
為什么私家車樂(lè)于做“專車”呢?因?yàn)楹谲囈?guī)避了許多不必要的成本。上海交通委道路運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)馬斐告訴記者,營(yíng)運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)成本比非營(yíng)運(yùn)車輛要高很多,例如,營(yíng)運(yùn)性車輛每年年檢一次,非營(yíng)運(yùn)性車輛目前是6年檢一次;在交強(qiáng)險(xiǎn)和第三方商業(yè)險(xiǎn)方面,兩類車輛也有很大區(qū)別。“營(yíng)運(yùn)資質(zhì)不只是一張牌照,更是背后的配套管理。非營(yíng)運(yùn)車輛沒(méi)有承擔(dān)義務(wù),卻在四處接單,這顯然是不負(fù)責(zé)任的行為。”
此外,打擊黑車不僅是為了乘客安全,也是為了保障公平競(jìng)爭(zhēng)。記者采訪上海、南京等地交管人士及出租車司機(jī)發(fā)現(xiàn),出租車司機(jī)每月要上交份子錢,租賃汽車也有其他開(kāi)支,所以拼成本自然比不過(guò)黑車。如果監(jiān)管部門放任黑車流入市場(chǎng),那必然會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
記者了解到,今年下半年,南京、杭州等地出租車司機(jī)都曾抗議越來(lái)越多的黑車成為“專車”,這也促使地方政府出手管理專車。
10月份,沈陽(yáng)交通部門就表示,在未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的情況下,以提供“專車”服務(wù)為名的營(yíng)運(yùn)行為屬于非法營(yíng)運(yùn)行為。11月南京市客管處也表示,“嚴(yán)禁私家車、掛靠車等非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營(yíng)!
不過(guò)值得注意的是,盡管上海等多地管理部門對(duì)“專車”出手,但也只針對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛,并沒(méi)有否定互聯(lián)網(wǎng)租車這一商業(yè)模式創(chuàng)新。
屏蔽此推廣內(nèi)容 對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)租車的管理,交通部11月份曾公開(kāi)表態(tài),“鼓勵(lì)并規(guī)范出租汽車和汽車租賃服務(wù)模式創(chuàng)新,但也要杜絕侵害乘客利益和影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的非法營(yíng)運(yùn)!
對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東告訴記者,從目前市民交通出行情況來(lái)看,不僅高端個(gè)性化的出行需求遠(yuǎn)沒(méi)有滿足,有時(shí)連基本需求也沒(méi)有滿足。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)專車項(xiàng)目,可以考慮采取比較寬容的態(tài)度,只要符合運(yùn)營(yíng)要求和出租車司機(jī)資格就夠了。
顯然,在創(chuàng)新與合法的平衡之間,諸多互聯(lián)網(wǎng)租車企業(yè)還有很多路要走。 |