從打車軟件到專車預(yù)約服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)公司正改變傳統(tǒng)出租車行業(yè)的競爭格式，在引發(fā)爭議的同時，也倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)進(jìn)行市場化改革。
據(jù)媒體報道，近日，部門出租車司機(jī)發(fā)出聯(lián)合抗議，矛頭直指滴滴打車和快的打車的專車服務(wù)，稱專車擾亂市場秩序，沖擊到出租車市場，并提出專車便是“黑車”的質(zhì)疑。
所謂專車服務(wù)即商務(wù)租車，是指由滴滴、快的等打車軟件推出的一項(xiàng)移動互聯(lián)業(yè)務(wù)。目前有兩種運(yùn)作模式，一種是從汽車租賃公司租車，自己招聘駕駛員，每月付給租賃公司房錢。另一種是租賃公司提供車和駕駛員，滴滴提供租車信息，然后滴滴每單抽取傭金。預(yù)約租車的車型一般都是中高檔乘用車，司機(jī)為乘客提供開關(guān)車門、飲水等多項(xiàng)服務(wù)。由于這項(xiàng)業(yè)務(wù)有別于傳統(tǒng)出租車的服務(wù)體驗(yàn)，加上互聯(lián)網(wǎng)公司推出的補(bǔ)貼返券等優(yōu)惠措施，使其在市場上迅速崛起。然而，該業(yè)務(wù)從誕生之日起就伴跟著質(zhì)疑：出租車司機(jī)訴苦其越線經(jīng)營、乘客擔(dān)心安全隱患、治理部分表示尚沒有專門法規(guī)約束。
目前，阿里巴巴、騰訊、百度等三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭不約而同地瞄準(zhǔn)了專車服務(wù)，阿里系的快的打車與騰訊系的滴滴打車更是針鋒相對，為了搶占市場，雙方掀起了對乘客的補(bǔ)貼大戰(zhàn)。據(jù)媒體調(diào)查，跟著互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的跑馬圈地，租賃公司的原有車輛難以知足互聯(lián)網(wǎng)租車的需求，于是默許私人車“掛靠”，招攬私人車主帶車加盟，也引發(fā)“黑車”拉活的質(zhì)疑。近來，一些地區(qū)已經(jīng)開始對這一市場進(jìn)行整治。10月，沈陽市交通局啟動整治專車或商務(wù)租車的營運(yùn)流動。11月，天津市客運(yùn)治理辦公室將利用手機(jī)軟件提供專車服務(wù)的私人車，定性為“黑車”。南京市也在11月叫停了專車服務(wù)。
的確，目前的專車服務(wù)游走在政策邊沿，給政府監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。專車服務(wù)公司聲稱自己與“黑車”不同。專車屬于租車公司，人是勞務(wù)派遣的，有正規(guī)的培訓(xùn)和上崗要求。假如出了交通事故，也會進(jìn)行賠償。可是按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)，專車沒有運(yùn)營資質(zhì)，不管是專車屬于出租公司，仍是私人車加盟，只要以出租車的名義接單拉活，都難以回避“黑車”的質(zhì)疑。
應(yīng)該看到，固然目前的專車服務(wù)尚處于灰色地帶，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，但租車公司與打車軟件合作、拓展業(yè)務(wù)是一種趨勢，也是互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)知足市場需求的結(jié)果。從打車軟件到專車服務(wù)，它們之所以走紅，在很大程度上是由于其解決了出租車與乘客之間的信息分歧錯誤稱，智能、高效地整合了出租車市場的資源，給乘客帶來了利便，緩解了“打車難”。
我國現(xiàn)行的出租車運(yùn)營的主要模式是特許經(jīng)營，即政府在出租車市場設(shè)置數(shù)目準(zhǔn)入門檻，人為劃定一個城市的出租車數(shù)目。只有拿到政府發(fā)放的出租車牌照，才可以運(yùn)營。其結(jié)果是，政府的行政壟斷和少數(shù)幾家出租公司的寡頭壟斷并存，一方面使得出租車供應(yīng)過少，“打車難”題目始終得不到解決；另一方面出租車司機(jī)又在“份子錢”的重壓下，出車積極性低，有的甚至選擇退出這個行業(yè)，反過來加劇了出租車的供不應(yīng)求。
假如說打車軟件只在一定程度上解決了出租車市場的信息分歧錯誤稱、進(jìn)步了傳統(tǒng)出租車市場的效率，那么，專車服務(wù)以商務(wù)租車的形式參與出租車市場，觸動了傳統(tǒng)出租車的市場格式，已經(jīng)給中高檔出租車造成了一定的沖擊，這也是為什么專車服務(wù)遭到部門出租車司機(jī)抵制的原因所在。據(jù)媒體報道，為了應(yīng)對專車服務(wù)，一些地方的出租車治理部分正醞釀下調(diào)中高檔出租車的“份子錢”。
長遠(yuǎn)來看，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)的趨勢無法阻擋，正如淘寶等購物網(wǎng)站的迅速上位，導(dǎo)致傳統(tǒng)的購物商場生意冷清一樣。今后，在傳統(tǒng)出租車行業(yè)，類似打車軟件、專車服務(wù)等新事物恐怕還將會泛起。市場在帶來活力的同時，也沖擊著現(xiàn)有市場秩序，考驗(yàn)著政府監(jiān)管能力。據(jù)媒體報道，為此，交通部將深入調(diào)研，厘清治理思路，劃清治理邊界，并適時出臺相關(guān)政策措施。
目前，傳統(tǒng)出租車行業(yè)尚在特許經(jīng)營的保護(hù)下，互聯(lián)網(wǎng)巨頭們還難以真正涉足，專車服務(wù)也面對著政策考驗(yàn)。但無論怎樣，專車服務(wù)已經(jīng)開始挑戰(zhàn)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的運(yùn)營軌制。未來，應(yīng)該打破進(jìn)入出租車行業(yè)的行政壟斷，讓出租車行業(yè)更加市場化，出租車牌照的特許經(jīng)營軌制應(yīng)變?yōu)榈怯洔?zhǔn)入軌制，從業(yè)者可以自由地進(jìn)出這一行業(yè)，讓市場施展在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)供需平衡。與此同時，對出租車司機(jī)準(zhǔn)入實(shí)行嚴(yán)格的考試軌制，全面加強(qiáng)對出租車司機(jī)的駕駛技術(shù)、身體狀況和出租車車況等多方面的考核。 |
