在一輪瘋狂的“燒錢”之后，滴滴打車、快的打車的軟件已植根于出租車司機(jī)和乘客的智能手機(jī)，擁有了最大面積的用戶，“互聯(lián)網(wǎng)思維”、“互聯(lián)網(wǎng)視角”、“互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易模式”由此進(jìn)一步深入人心。
隨之而來的是“商務(wù)租車”的興起。但是，就是這樣一種依托互聯(lián)網(wǎng)、推崇共享精神的出行模式，“商務(wù)租車”卻遭到了北京市交通委《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法運(yùn)營(yíng)提供便利的通知》的“秒殺”。
“打車難”、“打車貴”、“黑車猖獗”是出租車行業(yè)的老大難題目，而一周多以來連續(xù)發(fā)生的女郎遭遇黑車慘案的發(fā)生，更讓人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)汽車出租行業(yè)、解決行業(yè)痼疾布滿了期待。
互聯(lián)網(wǎng)租車風(fēng)生水起
滴滴打車等打車軟件的泛起，縮短了司乘之間的信息間隔，使得運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)步、收入增加、司機(jī)勞動(dòng)強(qiáng)度降低，這是互聯(lián)網(wǎng)給出租車業(yè)帶來的直觀變化。
記者坐在北京出租車司機(jī)張師傅的車上，聽到他的手機(jī)“嘀嘀”響個(gè)不停。張師傅去年下半年開始使用叫車軟件，據(jù)他說，現(xiàn)在不僅沒有了以前空駛的焦急，天天的收入也較以前漲了15%。而據(jù)滴滴打車創(chuàng)始人兼CEO程維此前透露，北京有7萬多名出租車司機(jī)安裝了滴滴打車的軟件。在6.5萬輛出租車上，約5萬輛安裝了滴滴打車的軟件。
根據(jù)清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室《打車軟件經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響調(diào)研講演》，在使用打車軟件后，94.7%的司機(jī)以為進(jìn)步了月收入。其中，55.0%的司機(jī)以為月收入進(jìn)步10%-30%；40.9%的司機(jī)以為月收入進(jìn)步10%以下；4.1%的司機(jī)以為月收入進(jìn)步30%以上；90.3%的司機(jī)以為降低了空駛率；77.8%的司機(jī)以為每月載客行車?yán)锍逃酗@著增加。
與之相伴的是，“商務(wù)租車”隨之風(fēng)生水起，已先后有美國(guó)的Uber，海內(nèi)的易到、一號(hào)專車以及滴滴專車等進(jìn)入這一領(lǐng)域。
互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入汽車出租行業(yè)，有一個(gè)共同特征，就是通過移動(dòng)客戶端以互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)作為“中間件”實(shí)現(xiàn)叫車，而不像站點(diǎn)候客和巡游服務(wù)那樣――消費(fèi)者和司機(jī)進(jìn)行面臨面的溝通。目前，“商務(wù)租車”與一般出租車的區(qū)別體現(xiàn)在消費(fèi)價(jià)格檔次上，“商務(wù)租車”主要針對(duì)消費(fèi)水平較高的人士。
營(yíng)運(yùn)資格成焦點(diǎn)
合法“商務(wù)租車”風(fēng)頭漸盛之際，8月12日，北京市交通委出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法運(yùn)營(yíng)提供便利的通知》（下稱《通知》），給參與商務(wù)租車領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)公司“當(dāng)頭一棒”，“關(guān)上了發(fā)展大門”�！锻ㄖ穭澏ǎ骸皣�(yán)禁把私人車輛或其他非租賃車輛用于汽車租賃經(jīng)營(yíng)”、“租賃車輛不得用于未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運(yùn)營(yíng)”、“嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)者提供便利”。
《通知》發(fā)出后，固然各家互聯(lián)網(wǎng)租車企業(yè)紛紛撇清與《通知》所指非法營(yíng)運(yùn)的關(guān)系，但輿論一致以為，易到用車、Uber平臺(tái)提供了帶司機(jī)的車輛租賃信息，PP租車、友友租車等平臺(tái)則提供了個(gè)人對(duì)個(gè)人的私人車共享信息，若是交通部分嚴(yán)格按照《通知》執(zhí)法，其都“難以幸免”。
與《通知》類似的是，早在8月1日，上海市就已實(shí)施《上海市查處車輛非法客運(yùn)若干劃定》和《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》，劃定只有獲得營(yíng)運(yùn)資格才叫正當(dāng)運(yùn)營(yíng)。所謂“營(yíng)運(yùn)資格”，上海市交通委發(fā)言人表示，私人車行駛證只要是注明 “非營(yíng)運(yùn)”，就不能營(yíng)運(yùn)，除非更改使用性質(zhì)。包括易到用車等網(wǎng)絡(luò)叫車平臺(tái)的車輛，即使是跟第三方租賃公司簽署協(xié)議掛靠，只要是行駛證使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，就是違法。
記者采訪易到租車、PP租車、神州租車等企業(yè)了解到，北京、上海的這些文件本身并無超出以往政策的特別劃定，其核心在于私人車介入營(yíng)運(yùn)的題目。對(duì)于監(jiān)管部分來說，私人車長(zhǎng)短營(yíng)運(yùn)車輛，介入營(yíng)運(yùn)等于“黑車”，沖擊了原有的城市出租車市場(chǎng)，必需打擊。
但也有業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑：中國(guó)個(gè)體戶都泛起30多年了，私營(yíng)企業(yè)早就沖擊了那么多行業(yè)市場(chǎng)，為什么在30多年后，當(dāng)汽車早已成為都市人主要交通工具之一的時(shí)候，偏偏就是私有車輛不能從事租賃運(yùn)營(yíng)，而要走政府統(tǒng)管一條路？
而互聯(lián)網(wǎng)租車企業(yè)則以為，互聯(lián)網(wǎng)精神在租車業(yè)代表著共享和效率。通過勞務(wù)公司可以規(guī)范“代駕”司機(jī)，通過租賃公司可以規(guī)范介入市場(chǎng)的汽車，加之完善保險(xiǎn)程序，安全沒有題目。而“商務(wù)租車”因?yàn)閮r(jià)格差別，基本上不會(huì)沖擊現(xiàn)有的城市出租車市場(chǎng)。
是否該“放水養(yǎng)魚”
固然北京市交通委沒有正面接受記者有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)租車題目的采訪，但相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過非正式溝通，監(jiān)管部分也但愿在維護(hù)現(xiàn)有城市出租車體系的條件下，給互聯(lián)網(wǎng)租車企業(yè)以發(fā)展空間。
北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)范永耀表示，約租車這個(gè)行業(yè)，易到是海內(nèi)做得比較早的，大概是2011年開始的，到現(xiàn)在泛起了這么多互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)租車軟件，說明這是一個(gè)趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)深入到每個(gè)行業(yè)。
按照德魯克的觀點(diǎn)，行業(yè)被重構(gòu)了，政府也應(yīng)該適應(yīng)這個(gè)潮流。政府需要先充分調(diào)研，聽取各方意見，然后再談科學(xué)規(guī)范，讓這個(gè)行業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。對(duì)商務(wù)租車，不能一下掐死，應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展。不外，鼓勵(lì)不是說讓這個(gè)行業(yè)野蠻生長(zhǎng)，政府也需要在制定劃定的時(shí)候，考慮不同的利益訴求。
業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)對(duì)發(fā)展遠(yuǎn)景仍舊樂觀，稱“放水養(yǎng)魚”和逐步規(guī)范應(yīng)該是發(fā)展趨勢(shì)。以打車軟件為例，2013年5月，深圳市交通委曾叫停打車軟件，“對(duì)已經(jīng)安裝手機(jī)召車軟件的駕駛員必需責(zé)令卸載”。
在今年的7月17日，交通運(yùn)輸部發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》，交通部運(yùn)輸司副司長(zhǎng)李志強(qiáng)表示鼓勵(lì)包括手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車在內(nèi)的各類出租車電召服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，并加快實(shí)現(xiàn)信息共享。 |
