對于上述案例，互市律師事務(wù)所合伙人李洪積以為，投資購車吸收資金的行為，本身不能算作非法集資，這當(dāng)中核心的判定尺度在于資金是否被用于行業(yè)本身，否則就和“蟻力神”的非法集資騙局并無二致。
私車掛靠成租車行業(yè)灰色地帶
近年來，汽車租賃行業(yè)在我國發(fā)展迅猛，也成為資本市場的寵兒。但上述事件卻引發(fā)了關(guān)于汽車租賃行業(yè)中私車掛靠、非法集資等題目的大討論。法律人士指出，當(dāng)下普遍存在的私車掛靠看似是投資理財(cái)方式，實(shí)則儲藏諸多風(fēng)險(xiǎn)。
中聞律師事務(wù)所合伙人曠繼東表示，上述案例實(shí)質(zhì)是利用車輛掛靠的形式吸納民間資本，這一點(diǎn)導(dǎo)致其涉嫌非法集資。目前我國的相關(guān)法律法規(guī)要求，汽車租賃行業(yè)中的車輛應(yīng)為汽車租賃企業(yè)所有。
曠繼東指出，如《北京市汽車租賃治理辦法》中第十五條指出，用于租賃的車輛應(yīng)當(dāng)符合“行駛牌證齊全有效且為汽車租賃經(jīng)營者所有”。因此使用非租賃企業(yè)所有的車輛從事租賃業(yè)務(wù)本身就存在正當(dāng)性題目，而個(gè)人從事汽車租賃業(yè)務(wù)也涉嫌非法經(jīng)營等法律題目。
有租車公司業(yè)內(nèi)人士坦承，實(shí)在掛靠模式在租車行業(yè)比較普遍，除了一些至公司外，由于行業(yè)不規(guī)范，不少租車公司答應(yīng)私家車輛掛靠，以加快市場擴(kuò)張。
記者查詢一些公司的網(wǎng)站先容發(fā)現(xiàn)，私車掛靠現(xiàn)象的確存在于不少租車公司中。例如自稱是亞洲最大的私人車租賃平臺的某租車公司，就在自己的網(wǎng)站中稱，可以讓現(xiàn)車主出租自己的愛車，借此車主每月可賺３０００元以上。
曠繼東表示，《北京市汽車租賃治理辦法》劃定，從事汽車租賃經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之日起３０日內(nèi)按照劃定向市交通行政主管部分或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部分辦理存案。但這種出租人為個(gè)人的，不可能取得營業(yè)執(zhí)照，也不會去辦理存案。因此將私人閑置車輛出租屬于違規(guī)經(jīng)營。
租車行業(yè)市場集中度低不規(guī)范
據(jù)咨詢公司羅蘭貝格與中國汽車租賃協(xié)會的講演猜測，２０１８年我國的汽車是非租市場規(guī)模將達(dá)６５０億元，２０１３－２０１８年的復(fù)合增長率可達(dá)１４％。租車業(yè)成為整個(gè)租賃行業(yè)中增長最快的黑馬。
不外從目前的市場現(xiàn)狀看，專家指出，我國租車行業(yè)仍處于發(fā)展的初期階段。一個(gè)凸起表現(xiàn)是市場集中度低。我國規(guī)模較大的汽車租賃企業(yè)很少，絕大多數(shù)都是小微企業(yè)，最大的一家租車公司市場份額也不足１０％。
從監(jiān)管的角度看，咨詢公司羅蘭貝格中國汽車行業(yè)主管合伙人張君毅以為，需要區(qū)分汽車融資租賃和經(jīng)營性租賃。大部門租賃公司從事的是經(jīng)營性租賃，形式比較簡樸，只需要進(jìn)行報(bào)備。
張君毅說，目前多數(shù)大型公司都是規(guī)范經(jīng)營，但中小企業(yè)普遍游走在灰色地帶，甚至從事需要特別許可的汽車融資租賃業(yè)務(wù)，而這個(gè)業(yè)務(wù)是涉及金融的，都需要銀監(jiān)會或商務(wù)部等政府主管部分審批。
未來租車行業(yè)仍要不斷進(jìn)步集中度。浙江省汽車租賃協(xié)會會長馮瑞林指出，只有通過規(guī)模化經(jīng)營，降低單位本錢，進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量，才能獲得規(guī)模效益。
張君毅表示，相關(guān)監(jiān)管部分應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)陽光化發(fā)展，并建議盡快落實(shí)“營改增”改革及解決過渡時(shí)期的租賃企業(yè)負(fù)擔(dān)加重的題目，降低企業(yè)經(jīng)營本錢，改變多年來租車行業(yè)發(fā)展不規(guī)范的現(xiàn)實(shí)。
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