國(guó)內(nèi)汽車(chē)車(chē)牌限購(gòu)政策敗筆：黑市交易風(fēng)險(xiǎn)叢生
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一方面恨之入骨，一方面趨之若鶩，不少上海居民對(duì)私家車(chē)牌照的態(tài)度就是如此矛盾。其實(shí)，在大型城市，車(chē)牌的買(mǎi)賣(mài)已經(jīng)形成了不小的市場(chǎng)，北京甚至形成了二手車(chē)牌買(mǎi)賣(mài)黑市。
一、奢侈的鐵皮
被稱(chēng)為“最貴鐵皮”的上海車(chē)牌蛇年首拍落槌，直接由年前的破“7”飆升至節(jié)后的超“8”，牌照的價(jià)格比不少車(chē)子都貴。
據(jù)《金證券》記者了解，2月滬牌投放額度與上月持平，仍然是9000個(gè)，但是投標(biāo)人數(shù)為2.46萬(wàn)人，供求關(guān)系的失衡直接推動(dòng)滬牌2月份最低中標(biāo)價(jià)也高達(dá)8.33萬(wàn)元，平均中標(biāo)價(jià)為8.35萬(wàn)元，環(huán)比分別上漲8300元和8239元，而這也是上海私車(chē)額度均價(jià)從去年7月開(kāi)始的連續(xù)第8個(gè)月上漲。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，滬牌價(jià)格狂飆的原因還是在于每月供應(yīng)的牌照數(shù)量過(guò)于有限，加上上海市對(duì)外地車(chē)在高架路線(xiàn)上的進(jìn)一步限制，以及滬牌的保值功能，都拔高了私家車(chē)主對(duì)滬牌價(jià)格上漲的心理預(yù)期，助推滬牌價(jià)格不斷飆升。
此間，職業(yè)“黃�！�、代拍公司、經(jīng)紀(jì)公司之間形成的鏈條也對(duì)滬牌價(jià)格起到推波助瀾的作用。
《金證券》記者了解到，如果一些急需車(chē)牌的準(zhǔn)車(chē)主沒(méi)有在額度拍賣(mài)中中標(biāo)，到二手車(chē)市場(chǎng)買(mǎi)牌照也是一種選擇。這時(shí)候，二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司、黃牛的生意就來(lái)了，像在上海市中山北路、共和新路等二手車(chē)市場(chǎng)，做場(chǎng)外交易的二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司以及“黃�！逼毡榇嬖�。
這種“場(chǎng)外交易”甚至在某種程度上拉高了“場(chǎng)內(nèi)價(jià)格”。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《金證券》記者表示，“黃�！眰円话愀鶕�(jù)當(dāng)月車(chē)牌的中標(biāo)價(jià)再加幾千元轉(zhuǎn)手賣(mài)出，隨行就市。
據(jù)了解，一路飆升的二手滬牌價(jià)格，目前均價(jià)已漲到了9.2萬(wàn)元。
二、全民搖號(hào)堪比中彩
不僅上海，北京、廣州的車(chē)牌也可稱(chēng)得上一牌值萬(wàn)金。
相比上海的牌照競(jìng)拍，北京執(zhí)行汽車(chē)限購(gòu)搖號(hào)政策，搖上號(hào)才能購(gòu)車(chē);而廣州則采取了車(chē)牌搖號(hào)和拍賣(mài)對(duì)半的方式。
2月25日，北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布通告，截至2月8日24時(shí)，北京市小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有1423198個(gè)有效編碼，再創(chuàng)歷史新高。如果按照北京市常住人口2069.3萬(wàn)人來(lái)計(jì)算，這相當(dāng)于北京平均每14.5個(gè)人就有一人參與購(gòu)車(chē)搖號(hào)。而如果以家庭為單位來(lái)計(jì)算，這個(gè)比例將會(huì)更高，可謂全民搖號(hào)。
在搖號(hào)政策剛開(kāi)始施行的2011年1月，參與搖號(hào)的有效編碼為187420個(gè)，中簽名額為17600個(gè)，中簽比率約為10:1。短短兩年時(shí)間，參與搖號(hào)者增加了近7倍，中簽率下降到了接近77:1。
劉浩(化名)老家在南京，他已經(jīng)在北京打拼了三四年，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的他準(zhǔn)備購(gòu)置一輛車(chē)。
“我一開(kāi)始就沒(méi)打算上北京的牌照，到現(xiàn)在也沒(méi)有搖號(hào)的資格。要是能像上海那樣，可以花錢(qián)拍到，我覺(jué)得就是花10萬(wàn)也不算貴，因?yàn)楝F(xiàn)在的需求太強(qiáng)勁了。”劉浩告訴《金證券》記者，按照北京市規(guī)定，住所地在本市的無(wú)車(chē)市民可以搖號(hào);對(duì)于非京籍人員，需持北京暫住證并且連續(xù)5年以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅，才可參加搖號(hào)。
劉浩最終花了42萬(wàn)在南京買(mǎi)了一輛奔馳，上了南京牌照。雖有新車(chē)，但他在京城卻不能隨心所欲駕駛�！霸缟�7點(diǎn)到9點(diǎn)，晚上5點(diǎn)到7點(diǎn)，外地車(chē)不允許進(jìn)入五環(huán)，其他時(shí)間還要遵循尾號(hào)限行規(guī)定。所以如果在限行時(shí)間里，我還是要打車(chē)�！眲⒑聘嬖V《金證券》記者。
據(jù)悉，廣州牌照的拍賣(mài)底價(jià)也高達(dá)1萬(wàn)元，一位拍到車(chē)牌的廣州市民甚至表示，1萬(wàn)多能買(mǎi)到車(chē)牌已經(jīng)很滿(mǎn)足，比起上海、北京來(lái)已經(jīng)便宜太多了。
三、牌照黑市風(fēng)險(xiǎn)潛藏
外地車(chē)在北京的限行以及北京搖號(hào)中簽率進(jìn)一步下降，讓京城的二手車(chē)牌市場(chǎng)也活躍起來(lái)。
不過(guò)，上海的車(chē)牌允許買(mǎi)賣(mài)過(guò)戶(hù)，而北京的車(chē)牌是不允許買(mǎi)賣(mài)的。即便如此，北京的二手車(chē)市場(chǎng)上，依舊有人在買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)牌照。一位北京人對(duì)記者表示，不少人準(zhǔn)備把手上的京牌轉(zhuǎn)讓出去。“比如我手上就有一輛面包車(chē)，車(chē)子不值錢(qián)，頂多賣(mài)1萬(wàn)，但是連牌照一起賣(mài)，就要6萬(wàn)多�！�
京城一位二手車(chē)商小李告訴《金證券》記者，現(xiàn)在北京很多車(chē)主都在尋購(gòu)二手車(chē)牌照，“我有很多買(mǎi)豪車(chē)的客戶(hù)用的都是二手車(chē)牌照�！�
一位車(chē)牌銷(xiāo)售人士告訴《金證券》記者，只要花3.5萬(wàn)，就可以買(mǎi)到一張牌照的永久使用權(quán)，如果想要吉祥一點(diǎn)的號(hào)碼，就要多付錢(qián)。比如尾號(hào)是8的要加五千，尾號(hào)是88的車(chē)牌要加2萬(wàn)。不想買(mǎi)號(hào)也可以租號(hào)，500塊錢(qián)一個(gè)月，可以租到客戶(hù)搖上號(hào)為止。
需要指出的是，由于牌照無(wú)法過(guò)戶(hù)，消費(fèi)者即使花了幾萬(wàn)買(mǎi)到“永久使用權(quán)”，車(chē)子的主人依舊不是本人。
劉浩告訴《金證券》記者，“我知道有這樣的方法，但這樣買(mǎi)來(lái)的車(chē)牌風(fēng)險(xiǎn)比較大。車(chē)子一旦出事，或者賣(mài)車(chē)牌的人反悔，你也沒(méi)有辦法維護(hù)權(quán)益，即使簽過(guò)協(xié)議，也不受法律保護(hù)�！�
時(shí)至今日，從源頭上限購(gòu)的政策依舊沒(méi)能達(dá)成推行的初衷：交通擁堵濤聲依舊，環(huán)境污染愈演愈烈。看來(lái)，治理城市化進(jìn)程中的這個(gè)突出矛盾，還需要新的智慧。
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