三種在滬工作居住的外地人學(xué)車不受限制，上海駕校“限外令”更像是一場(chǎng)誤會(huì)
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根據(jù) 《上海市車管所關(guān)于合理控制本市駕駛證異地申請(qǐng)人數(shù)量的通知》，“限外令”依據(jù)是公安部的《機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》和《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》。查閱這兩份文件，前一份文件的第四十七條規(guī)定：“車輛管理所應(yīng)當(dāng)……根據(jù)本地暫住人口分布等實(shí)際情況以及考試場(chǎng)地、考試設(shè)備、考試車輛的考試能力，對(duì)初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人數(shù)、考試人數(shù)、不經(jīng)駕校培訓(xùn)的人數(shù)、在暫住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人數(shù)進(jìn)行限定�！焙笠环菸募谖鍡l規(guī)定：“要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及暫住人口與常住人口比例等實(shí)際情況，核算駕駛證異地申請(qǐng)人的參考比例范圍。”
從這兩條規(guī)定的文字表述看，似乎包含著對(duì)外地人學(xué)車進(jìn)行限制的意思，一些地方可能正是據(jù)此實(shí)行“限外令”。不過，如果結(jié)合這兩條規(guī)定的上下文及其語境，前者其實(shí)是為了規(guī)范駕考場(chǎng)地、考試員的工作量等，后者則旨在加強(qiáng)對(duì)學(xué)員身份信息的核查。因此就有兩種可能，一種是，公安部在制定相關(guān)文件時(shí)，包含著限制外地人學(xué)車的本意;另一種是，他們的本意并非如此，但相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生了誤導(dǎo)。
自10月8日小長(zhǎng)假結(jié)束，有關(guān)駕校“限外令”的新聞猶如連續(xù)�。�10月11日有媒體報(bào)道稱，根據(jù)公安部規(guī)定，上海市對(duì)駕校學(xué)車人員實(shí)行“限外令”，嚴(yán)控外地戶籍學(xué)員比例，部分駕校由此提高了外地學(xué)車人員的學(xué)費(fèi);當(dāng)晚公安部交管局辟謠，稱從未出臺(tái)過限制外地人學(xué)車的規(guī)定，已責(zé)成上海市有關(guān)方面對(duì)此事進(jìn)行說明;10月12日，上海市交通港口局緊急發(fā)文，要求駕校不得對(duì)外地戶籍學(xué)員增收培訓(xùn)費(fèi);10月13日，上海市政府新聞發(fā)言人作出正面回應(yīng)，稱該市所有駕校的招生工作均是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展的(據(jù)10月14日《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道)。
多數(shù)駕校開始變相以加急費(fèi)形式提高外地人在上海學(xué)車的費(fèi)用，漲幅1000--2000元不等。迅速引起社會(huì)各界強(qiáng)烈不滿。
公安部快速辟謠，說明后一種情況可能性更大。倘若如此，駕�！跋尥饬睢本透袷且粓�(chǎng)誤會(huì)。當(dāng)然，要化解這個(gè)誤會(huì)，公安部不能僅僅辟謠了事，還應(yīng)當(dāng)下發(fā)通知，明確規(guī)定各地駕校不得實(shí)行 “限外令”，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證規(guī)定落實(shí)到位。只要取消了“限外令”，駕校向外地學(xué)員多收學(xué)費(fèi)問題便會(huì)迎刃而解。至于異地買賣駕照，那是一些駕校與車管所的問題，不去加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管，而是讓外地學(xué)車人員 “吃藥”，顯然牛頭不對(duì)馬嘴。
有關(guān)內(nèi)部人士透露目前上海學(xué)車三種情況的外地人將不受所謂的“限外令”約束：
一、持有人才引進(jìn)的長(zhǎng)期居住證人群不受限制。
二、持有有效臨時(shí)居住證半年以上的人群不受限制。
三、持有上海E證或F證加考C1駕照的人群不受限制。
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