上海學(xué)車“限外令”不是學(xué)費(fèi)漲價(jià)的理由----上海禁止駕校對(duì)外地學(xué)員漲價(jià)
部分駕校借“限外令”對(duì)外地學(xué)員漲價(jià) 市運(yùn)管處將發(fā)文要求駕校不能按學(xué)員戶籍定學(xué)費(fèi)，
市交通港口局：駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖然是市場(chǎng)定價(jià)，但不能搞價(jià)格歧視，即同一服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須相同。
市運(yùn)管處：將正式發(fā)文，要求各個(gè)駕校不能因?yàn)閷W(xué)員戶籍不同而制定不同的學(xué)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求各駕校在收費(fèi)大廳內(nèi)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市物價(jià)局：對(duì)于市民反映的駕校對(duì)于外地人、上海人開(kāi)出兩種定價(jià)的行為，將和其主管部門交通港口局聯(lián)手進(jìn)行調(diào)查，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分駕校確實(shí)存在該問(wèn)題的，將依法作出處理。
市公安部門：將于近日起至年底，開(kāi)展違規(guī)辦理居住證明申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證專項(xiàng)整治工作，對(duì)已向公安交通管理部門申請(qǐng)考試的外地學(xué)員仔細(xì)核查實(shí)際居住情況，對(duì)于臨時(shí)居住證造假的或提供虛假證明辦理臨時(shí)居住證的不予安排考試，對(duì)違規(guī)組織異地培訓(xùn)的駕培機(jī)構(gòu)暫�？荚�。
部分上海駕校近日起紛紛對(duì)非滬籍學(xué)員漲價(jià)，造成上海學(xué)員、外地學(xué)員“同學(xué)不同價(jià)”的局面，也因此引發(fā)了廣泛討論。
對(duì)此，市運(yùn)管處將正式發(fā)文，要求各個(gè)駕校不能因?yàn)閷W(xué)員戶籍不同而制定不同的學(xué)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市物價(jià)部門昨日也表示將和其主管部門交通港口局聯(lián)手進(jìn)行調(diào)查，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分駕校確實(shí)存在該問(wèn)題的，將依法作出處理。
此外，市公安部門也將于近日起至年底，開(kāi)展違規(guī)辦理居住證明申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證專項(xiàng)整治工作。每月非滬籍學(xué)員開(kāi)班數(shù)不得超開(kāi)班總量的45%
據(jù)悉，為對(duì)外省市戶籍居民在本市申請(qǐng)駕駛證實(shí)行總量控制，上海市車管所近日向各駕校下發(fā)《關(guān)于合理控制本市駕駛證異地申請(qǐng)人數(shù)量的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），設(shè)定每月異地申請(qǐng)人數(shù)量上限為23000人，并要求外省市戶籍學(xué)員開(kāi)班數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)月開(kāi)班總量的45%。
新規(guī)下發(fā)后，滬上部分駕校相繼提高了外省市戶籍學(xué)員的學(xué)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，漲幅高達(dá)1000-2000元，但本地戶籍學(xué)員的學(xué)車費(fèi)用保持不變。而對(duì)于外地學(xué)員來(lái)說(shuō)，除了要付出更高的學(xué)車費(fèi)用外，還需要至少排隊(duì)一個(gè)月。
市公安部門將嚴(yán)查辦假居住證考駕照
對(duì)此，市交通港口局和市物價(jià)局昨日均稱，駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屬于市場(chǎng)定價(jià)，各駕�？梢宰孕卸▋r(jià)。但市交通港口局相關(guān)人士表示，雖然是市場(chǎng)定價(jià)，但不能搞價(jià)格歧視，即同一服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須相同，而且駕校的定價(jià)必須向市運(yùn)管處進(jìn)行報(bào)備。
市運(yùn)管處將正式發(fā)文，要求各個(gè)駕校不能因?yàn)閷W(xué)員戶籍不同而制定不同的學(xué)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求各駕校在收費(fèi)大廳內(nèi)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。早報(bào)記者了解到，昨日，本市運(yùn)管部門已經(jīng)就此要求對(duì)各駕校進(jìn)行了電話通知。
此外，市公安部門昨日表示，為防止因駕校無(wú)序招生而導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量下降，以及違規(guī)組織異地培訓(xùn)等違規(guī)行為，根據(jù)公安部2010年出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市有限的訓(xùn)練場(chǎng)、道路和考試員等資源狀況，上海市公安局交警總隊(duì)車管所將加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管工作，并將于近日起至年底，開(kāi)展違規(guī)辦理居住證明申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證專項(xiàng)整治工作，對(duì)已向公安交通管理部門申請(qǐng)考試的外地學(xué)員仔細(xì)核查實(shí)際居住情況，對(duì)于臨時(shí)居住證造假的或提供虛假證明辦理臨時(shí)居住證的不予安排考試，對(duì)違規(guī)組織異地培訓(xùn)的駕培機(jī)構(gòu)暫�？荚嚒�
新規(guī)每月異地申請(qǐng)人數(shù)上限23000
近日，上海市車管所向各駕校下發(fā)《通知》明確，2010年上海市全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，本市外來(lái)人口（中青年為主）占全市常住人口的39%。結(jié)合上述實(shí)際情況，車管所現(xiàn)設(shè)定每月異地申請(qǐng)人數(shù)量上限為23000人，同時(shí)規(guī)定外省市戶籍學(xué)員開(kāi)班數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)月開(kāi)班總量的45%，上述兩項(xiàng)規(guī)定將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
同時(shí)，各駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)外省市戶籍學(xué)員開(kāi)班數(shù)量將按各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練車數(shù)量平均分配。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外省市戶籍學(xué)員的開(kāi)班數(shù)量應(yīng)當(dāng)月用完。每月底，當(dāng)月外省市戶籍學(xué)員的開(kāi)班數(shù)量即歸零，并重新計(jì)算下月外省市戶籍學(xué)員的開(kāi)班上限。
《通知》稱，這一規(guī)定是根據(jù)公安部有關(guān)規(guī)定和工作要求，為合理控制外省市戶籍學(xué)員在滬申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的總量，均衡分配各駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)外省市戶籍學(xué)員的開(kāi)班額度，確保公平、公正、公開(kāi)而制定的。
不過(guò)，對(duì)于外地戶籍學(xué)車的“限制”并非是上海的地方行為。公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》規(guī)定：車輛管理所應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)丝荚嚨谋O(jiān)控，根據(jù)本地暫住人口分布等實(shí)際情況以及考試場(chǎng)地、考試設(shè)備、考試車輛的考試能力，對(duì)初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人數(shù)、考試人數(shù)……在暫住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人數(shù)進(jìn)行限定。
此外，公安部交管局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》也要求車輛管理所“加強(qiáng)異地申請(qǐng)人條件審查”。
駕校：最高已漲到6500元還要排隊(duì)
外地學(xué)員最高只能占比45%的規(guī)定，讓不少駕校受到了比較大的經(jīng)濟(jì)損失。
“雖然本市外來(lái)人口占全市常住人口的39%，但現(xiàn)在上海各駕校學(xué)車的學(xué)員中，外地學(xué)員的比例超過(guò)一半，占到了55%-60%�！睖弦患荫{校的負(fù)責(zé)人告訴早報(bào)記者，特別是位于上海與江、浙交界處的一些駕校，由于不少還去昆山、太倉(cāng)等地進(jìn)行異地招生，因此外地學(xué)員的比例特別高，甚至達(dá)到80%，而新規(guī)的限制，無(wú)疑大大減少了他們的經(jīng)濟(jì)效益。
因此，新規(guī)一出，上海整個(gè)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)頓時(shí)漲聲一片，部分駕校將外省市戶籍學(xué)員的學(xué)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到5000～6500元，漲幅甚至超過(guò)了20%，但上海戶籍學(xué)員的學(xué)車費(fèi)用基本都保持不變。早報(bào)記者昨日先后電話咨詢了榮臣、龍泉、小昆山等滬上多家駕校，其中，龍泉、小昆山、金球等駕校均已上漲了外地學(xué)員的學(xué)車價(jià)格，龍泉駕校漲至5000元，金球駕校漲至6000元，小昆山駕校漲至5900元，漲幅都接近甚至超過(guò)20%。
但事實(shí)上，由于額度限制，準(zhǔn)備在上海學(xué)車的外省市戶籍學(xué)員所面對(duì)的，不僅僅是漲價(jià)后的學(xué)費(fèi)，還有少則1個(gè)多月、多則3個(gè)多月的排隊(duì)時(shí)間。龍泉、金球兩家駕校工作人員均表示，正常情況下要排隊(duì)1-2個(gè)月，但如果愿意多付1000元，可以免去排隊(duì)，立即安排上車。小昆山駕校工作人員則表示，外地學(xué)員排隊(duì)最快也要等2個(gè)月左右。
不過(guò)，目前也仍然有不少駕校暫時(shí)還沒(méi)有漲價(jià)�！拔覀儸F(xiàn)在外地學(xué)員的學(xué)費(fèi)還沒(méi)漲，仍然是4300元，不過(guò)估計(jì)下個(gè)禮拜可能就要漲了�！睒s臣駕校工作人員表示，雖然學(xué)費(fèi)暫時(shí)還沒(méi)漲，但由于新規(guī)對(duì)外地學(xué)員額度的限制，要排隊(duì)3個(gè)月左右。大眾駕校表示，有考慮漲價(jià)15%～20%，但現(xiàn)在還沒(méi)有漲。此外，晟豪駕校工作人員明確表示，新規(guī)出臺(tái)后，他們暫時(shí)將不招收外省市戶籍的學(xué)員。
“這次新規(guī)的出臺(tái)，主要是限制異地招生、培訓(xùn)�！睖夏炒笮婉{校的負(fù)責(zé)人告訴早報(bào)記者，在上海駕駛員培訓(xùn)行業(yè)，超過(guò)80%都是私人承包，特別是與江、浙鄰近的寶山、嘉定、青浦等區(qū)的一些駕校，很多教練也都是外地人，這些駕校除了在上海招生，還去鄰近的太倉(cāng)、昆山、吳江等地區(qū)組織生源到上海來(lái)學(xué)車。不僅如此，不少駕校還存在亂收費(fèi)、制作假的居住證等管理混亂的現(xiàn)象。
“這些駕校之所以能成功組織這么多生源來(lái)上海學(xué)車，主要有三個(gè)原因�！绷硗庖患荫{校的負(fù)責(zé)人表示，第一，上海駕駛證含金量比較高；第二，上海的學(xué)車費(fèi)用比部分周邊地區(qū)要便宜500-1000元；第三，外省市部分地區(qū)的訓(xùn)練、考試場(chǎng)地比較少，學(xué)員去訓(xùn)練考試都比較麻煩，而上海就相對(duì)方便不少。因此，這些駕校的學(xué)員中，外地學(xué)員的比例特別高，新規(guī)對(duì)他們的影響也特別大。
一位業(yè)內(nèi)人士向早報(bào)記者透露，部分駕校之所以只對(duì)外地學(xué)員漲價(jià)，一方面需要穩(wěn)定并增加本地學(xué)員數(shù)量，這樣才能適當(dāng)提高外地學(xué)員數(shù)量，而另一方面也是想通過(guò)漲價(jià)來(lái)限制外地學(xué)員數(shù)量，“但本質(zhì)上，都是為了其經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的，那些受影響大的駕校想盡量減少經(jīng)濟(jì)損失，而受影響相對(duì)較小的駕校，也不排除將搭車漲價(jià)�！�
學(xué)員：居住證學(xué)車受限感到被歧視
對(duì)于這一新規(guī)的出臺(tái)，不少市民感到難以理解，特別是那些雖然沒(méi)有上海戶口，但是在上海有長(zhǎng)期穩(wěn)定工作并持有居住證的市民。
在上海一家IT公司工作的陳先生最近打算學(xué)車，他連續(xù)打了好幾家駕校的咨詢電話，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)都漲價(jià)了，而且只針對(duì)外地戶籍學(xué)員漲價(jià)，好不容易問(wèn)到一家還沒(méi)漲的，竟然被告知要排隊(duì)3個(gè)月，而且說(shuō)很快也要漲價(jià)了�！拔以谏虾９ぷ饕延�5年多，一直沒(méi)有取得上海戶口，沒(méi)想到現(xiàn)在連學(xué)車都要因?yàn)閼艏膯?wèn)題而受到限制了�！睂�(duì)于學(xué)車都要比本地學(xué)員多付錢、多排隊(duì)這件事情，陳先生百思不得其解，覺(jué)得自己受到了歧視。
“如果限定外地學(xué)員數(shù)量的原因，是因?yàn)轳{校管理混亂，私人承包現(xiàn)象嚴(yán)重，那就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)的整治，減少私人掛靠、異地招生等現(xiàn)象，駕校也不應(yīng)該通過(guò)漲價(jià)來(lái)限定外地學(xué)員的數(shù)量，何況還是對(duì)外地學(xué)員和本地學(xué)員實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”另一位市民孫先生表示。
早報(bào)記者了解到，目前上海共有100多家駕校，其中80%以上是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，私人承包、車輛掛靠等現(xiàn)象普遍存在，個(gè)別駕校甚至還幫助學(xué)員制作假的居住證，并在考試中作假作弊，亂象橫生�！瓣P(guān)鍵還是要有關(guān)部門加強(qiáng)整個(gè)市場(chǎng)的管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，減少違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
(本文來(lái)源：東方早報(bào) 作者：欒曉娜) |
