實(shí)行計(jì)時(shí)學(xué)車(chē)，取消“駕考合一”---讓上海駕校健康發(fā)展
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自今年5月，上海某駕�？荚囎鞅妆槐┕庖詠�(lái)，駕校相關(guān)管理部門(mén)做出了一系列駕考體制整風(fēng)整改行動(dòng)，最明顯的就是這幾個(gè)月來(lái)幾乎沒(méi)有聽(tīng)到哪里還可以花錢(qián)搞定交規(guī)考試的現(xiàn)象了，再者就是大路考試合格率明顯下降，以至駕校、教練、學(xué)員到處都是一片埋怨不滿的聲音，同時(shí)學(xué)員投訴事件的發(fā)生也創(chuàng)有史最高記錄，這又是為什么呢？
小編走訪了多個(gè)駕�？紙�(chǎng)實(shí)地了解，從全國(guó)的駕照考試情況來(lái)看，上海應(yīng)當(dāng)還算是比較講規(guī)則、相對(duì)透明的，然而，即便上海相對(duì)干凈，也仍然出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題。這說(shuō)明，即使再規(guī)矩，只要利益格局未調(diào)整，亂之根不除，亂象必然存在。
學(xué)車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)的矛盾之激烈，主要原因還是在于考試體制問(wèn)題--“駕考合一”。在過(guò)去多年實(shí)行的壟斷式駕考合一的體制，因駕校利潤(rùn)空間足夠大，可能還能保持相對(duì)和諧---沒(méi)有因?yàn)槔媸艿絿?yán)重侵害而爆發(fā)所謂的--滬駕�！吧詈怼弊云厥斟X(qián)作弊黑幕的丑聞，但在學(xué)車(chē)人員激增的情況下，考試基地、駕校及教練車(chē)數(shù)和相關(guān)從業(yè)人員都激烈倍增，而考試管理體制卻始終延用過(guò)去的駕考合一體制，從而出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。即便公安交警部門(mén)內(nèi)部管理再?lài)?yán)格，也難以防范有人居中渾水摸魚(yú)。至于紛繁復(fù)雜的駕校市場(chǎng)，從來(lái)都是良莠不齊，如何引導(dǎo)駕校更有規(guī)范，如何讓學(xué)員能夠做到心里有數(shù)，歸根結(jié)底還是要公開(kāi)透明。公開(kāi)透明，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，因?yàn)橐坏┕_(kāi)化、透明化，勢(shì)必將駕考市場(chǎng)中間存在的貓膩暴露出來(lái)，使得其中可以操作的空間被逼窄，既影響到駕校的利益，也影響到“個(gè)別”體制內(nèi)人士的利益。
管好駕校是一門(mén)學(xué)問(wèn)，既要管好，又不能管死。關(guān)鍵是誰(shuí)來(lái)管的問(wèn)題。傳統(tǒng)意義上，駕校的上級(jí)就是車(chē)管所，車(chē)管所拿捏著駕校的生死。但是，一旦駕校與車(chē)管所人員形成利益同盟，這種監(jiān)管也就變得虛無(wú)化，這即是為什么出現(xiàn)駕校亂象的主要原因。那么，究竟誰(shuí)來(lái)管更合適？第一，應(yīng)當(dāng)確立或發(fā)展駕校行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管職能，有行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管，取消駕考合一，并接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，若讓媒體去一個(gè)個(gè)監(jiān)督遍地開(kāi)花的駕校，不現(xiàn)實(shí)，也沒(méi)必要；第二，交警部門(mén)對(duì)駕�？荚嚨母鱾�(gè)利益環(huán)節(jié)如收費(fèi)情況予以公示，對(duì)群眾不滿意的地方予以修正，正面積極地回應(yīng)群眾吁求；第三，交警部門(mén)對(duì)考試資源進(jìn)行改革--即開(kāi)班考試額度的管理辦法的改革，以滿足越來(lái)越多的考試需求，化解考試額度供不應(yīng)求的局面；第四，交警部門(mén)須對(duì)群眾投訴和舉報(bào)認(rèn)真處理，對(duì)駕校中存在的害群之馬應(yīng)處理及時(shí)到位，并公示；第五，取消駕校一次性收費(fèi)采取計(jì)時(shí)學(xué)車(chē)收費(fèi)的辦法。
駕校亂象雖然說(shuō)涉及的主管部門(mén)不多，但涉及的人群多，這給相關(guān)社會(huì)管理工作提出了考驗(yàn)。怎么辦？必須對(duì)現(xiàn)行利益格局進(jìn)行一定的調(diào)整，讓貓膩?zhàn)兊蒙僖恍�，讓利益變得透明一些，讓監(jiān)管變得更到位一些，不要設(shè)置各種環(huán)節(jié)與民爭(zhēng)利。應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)動(dòng)用社會(huì)力量參與駕校管理，提高駕校管理的水平。何難也？還是要多動(dòng)腦筋，借助國(guó)外的先進(jìn)的計(jì)時(shí)學(xué)車(chē)體制，取消駕考合一的管理辦法，讓一切更透明，減少當(dāng)中更多的利益環(huán)節(jié)，真正起到服務(wù)于社會(huì)服務(wù)于上海的交通事業(yè)，而不是成為馬路殺手的搖籃。 |
